2022年3月18日，由南京财经大学公共财政研究中心主任、财政与税务学院院长朱军教授主持的《中国地方政府债务前沿问题》拟结项报告专家咨询会顺利召开。此次，专家咨询会同步进行了“当前中国经济形势与后疫情时代的债务管理”研讨会。

专家咨询会邀请到中国人民大学财政金融学院教授、国家级人才计划入选者马光荣、中央财经大学财政税务学院温来成教授、中国社会科学院经济研究所张自然研究员等专家就地方政府债务、财政政策、绿色金融等议题展开了深入交流。

专家咨询会围绕课题的研究报告、研究观点进行了讨论，以期为当前中国经济形势和后疫情时代的债务管理提供思考，为高质量完成国家课题的最终政策建议、顺利结项提供帮助。

首先，中心主任朱军教授对各位参会专家表示热烈欢迎，并介绍了《中国地方政府债务前沿问题——地方政府债务金融化视角》研究报告的主要结论和思想观点。

中心主任教授朱军对债务驱动增长的历史进程进行了总结，概括了当前中国经济形势，总结了中国经济增长的模式。通过某地方财政局、融资平台公司和金融监管局调研，朱军教授就债务管理提出了一些思考和建议。未来要进一步厘清政府与市场的边界，强化有限政府的预算行为；发展模式要从政府“投资驱动”转向“消费驱动”；设立宽职能、高级别的专职债务管理机构等。

随后，中国人民大学财政金融学院教授马光荣对《积极财政政策：稳增长与防风险的平衡》进行分析。马光荣教授从公布赤字和财政支出强度两个维度说明财政政策的积极性和可持续性，研究认为财政政策足够积极，主要是“调入资金”发力，但调入资金只是权宜之计。未来积极财政政策要保持稳定的支出强度，短期需要适度加大预算内的赤字规模以及专项债券显性债务规模，长期要通过税制改革来筹集财政收入。

接着，中央财经大学财政税务学院教授温来成就《关于地方政府投融资平台债务风险治理及转型发展的政策建议》进行重点讨论，介绍了地方政府投融资平台转型发展及债务风险的基本情况。研究发现地方政府投融资平台转型发展缓慢，债务风险继续蔓延，主要原因是地方政府和平台自身问题以及现行债务管理体制不完善等。未来要监督政府设定投融资平台转型发展时间表、建立平台标准、公开债务信息。

然后，中国社会科学院经济研究所研究员张自然对《绿色增长与治理》进行分析，研究发现中国碳中和的机制设计是淘汰落后产能，鼓励新绿色发展；学习欧洲碳中和机制，推动能源转型；大企业率先承诺推动绿色供应链等。通过产业结构调整、工业节能、能源结构调整、建筑交通减排等途径来实现碳中和。他认为中国工业化、城市化成为新的碳减排关键，新建和存量交通、建筑、基础设施改造成为重大投资和绿色金融支持的领域。

此外，本次线上会议有30多名校内外关注“中国财税问题和地方债务”的研究生同学积极参加，线上交流活跃。专家咨询会暨研讨会在互动交流中成功、圆满完成所有的议程，圆满结束。

最后，中心主任朱军教授致闭幕词，感谢各位专家提出的宝贵建议，感谢各位专家就最新的个人研究和个人见解以及围绕“当前中国经济形势与后疫情时代的债务管理”做出的精彩分享。

（撰稿编辑：于鑫炼；审核：朱军）