2022年1月26日，由南京财经大学公共财政研究中心主任、财政与税务学院院长朱军教授主持的《国家社会科学基金后期资助一般项目——中国地方政府债务前沿问题（批准号21FJYB009）》专家咨询会顺利召开。此次专家咨询会同步进行了“中国经济增长模式、当前经济形势”研讨会。

专家咨询会邀请到北京大学汇丰商学院长聘副教授许志伟、南开大学经济学院郭玉清教授、中国人民银行金融研究所李建强研究员、中国社会科学院经济研究所人工智能经济研究室主任陈昌兵教授、中山大学岭南学院长聘副教授申广军、青岛理工大学刁伟涛教授等在内的5位专家就地方财政、地方债务、中国经济增长模式转型等议题展开了深入交流。

专家咨询会围绕课题的研究报告、成果进行了讨论，以期为中国经济发展转型和当前经济形势的分析提供思考，为高质量地完善国家课题的最终政策建议、顺利结项提供帮助。

首先，中心主任朱军教授对各位参会专家表示热烈欢迎，并介绍了《中国地方政府债务前沿问题》研究报告的主要结论和思想观点。

中心主任教授朱军就债务驱动增长的历史进程进行了总结，对当前中国的经济形势进行了概括。当前，在党的十八大之后实施全面从严治党，项目任务与考核制推动地方经济的发展和转型十分重要。当前，“债务以旧换新、非标融资”的发展模式满足了地方的发展需求与融资的需求。未来处理好债务、增长和地方积极性之间的关系十分关键，并就政府投资基金的成功体现的是“市场为主导还是以政府投资为主导”这一问题提出新的思考。

北京大学汇丰商学院长聘副教授许志伟对《地方债务置换与银行信贷配置》进行了重点讨论。他们最新的研究认为，地方债务置换产生了未预期的正面效果。地方债务置换改变了商业银行资产负债表中资产的风险权重，会放松商业银行的资本充足率约束，促进商业银行的风险承担。这一研究揭示了一条地方财政改革对实体经济的新传导渠道。

南开大学经济学院郭玉清教授就《地方政府债务风险的量化识别与防范策略研究》进行分析。该项研究认为：地方政府债务应区分短期与中长期进行统筹设计；针对专项债风险冲击，避免政策制定“一刀切”；郭玉清教授建议秉持底线思维，高度关注并密切检测债务风险在特定地区的积累凝聚，将风险阻断在萌芽阶段。

中国人民银行金融研究所李建强研究员就“债务可持续与利率、低利率环境下的债务可持续性、低利率环境下的债务政策反思”三个方面进行了讨论。强调利率下降是由深层次的低频因素所致，短期内无法逆转。在长期内，全球经济很可能处于低利率状态。

中国社会科学院经济研究所人工智能经济研究室主任陈昌兵教授指出，相比于国外，中国的债务风险主要是地方债。中国地方政府债务风险形成的部分原因是选择的产业发展定位准确度有待提高。

中山大学岭南学院长聘副教授申广军对《支持“碳达峰碳中和”的税收激励研究》进行重点分析，认为固定资产加速折旧政策在理论上可以同时从约束和相对价格两方面来降低企业二氧化碳的排放强度。

此外，本次线上会议有30多名校内外研究“中国财税问题和地方债务”的研究生同学积极参加，线上交流活跃。专家咨询会暨研讨会在互动交流中成功、圆满完成所有的议程，圆满结束。

最后，中心主任朱军教授致闭幕词，感谢各位专家提出的宝贵建议，感谢各位专家就最新的个人研究和个人见解以及围绕“中国经济增长模式、当前经济形势”做出的精彩分享。