2022年1月10日,应财政与税务学院朱军教授课题组的邀请,句容财政局副局长朱峰、高级会计师孙华强、句容审计局副局长吴心敏等实务部门专家在句容财政局、句容新农控股集团为朱军教授主持的国家社会科学基金项目“中国地方政府债务前沿问题”、国家社会科学基金重大项目“现代财政-金融结合框架下的地方政府债务管理研究”提供专家咨询和实务指导。公共财政研究中心主任、国家级项目负责人朱军教授带领科研团队成员深入实务部门进行专家咨询交流、调研一线的地方财政、地方债务问题。
在句容市财政局会议室,就疫情时代的财政经济形势、土地出让收入规模与房地产行业占地方财政总收入、地方政府隐性债务的成因、规模、化解办法等议题展开了深入交流。
当前,中国地方政府债务规模与当地经济发展密切相关。中国地方政府债务主要用于民生和基础设施建设,如改造老旧小区、新建大型地铁系统、国道改造等交通枢纽,以此服务地方经济。调研交流和实务专家咨询中,课题组发现专项债存在使用时限短、资金使用效率需提升等问题。课题组调研交流还发现,化解地方政府债务,首先要做到债务管理上的“六严”,其次要加强对融资平台企业资金的成本管理和绩效管理,最后还是要依靠经济发展来化解债务问题。
除了在财政管理部门调研之外,下午课题组还深入到具体的融资平台公司进行调研。在对新农控股集团融资来源的实地调研中,课题组获得了金融成本、金融供给方面的现实研究议题。
最后,实务专家们一致认为,解决债务问题的关键是发展,要通过发展解决中国地方政府债务的化解问题。