公共财政研究中心主任、财政与税务学院院长朱军教授在国内经济学CSSCI扩展、核心期刊《经济与管理评论》2020年第3期发表论文《突发疫情的经济影响与财政干预政策评估》，全文约1.2万字。

《突发疫情的经济影响与财政干预政策评估》，一文回答“新冠肺炎疫情”对中国的经济究竟带来哪些影响？这一突发冲击如何影响人们预期的行为？政府政策出台能够在多大程度上缓解疫情对经济的负面影响？

具体摘要如下：

2020年初爆发的“新冠肺炎疫情”，严重威胁了人民群众的生命安全和身体健康。为便于科学决策，本文构建动态随机一般均衡模型研究疫情影响社会经济的机制路径、影响程度，并量化评估财政政策干预的效果。研究发现：（1）突发疫情冲击不会对基础设施和实物资本造成实质性的损害和破坏，更多是通过减少有效劳动力规模，间接破坏市场的正常交易机制；数量影响上，疫情造成30期内中国经济增长速度下降10%。（2）有效的疫情控制必须要重视公众信心的恢复，重视正确、及时的信息提供，这有利于降低疫情的影响。（3）疫情发生后，政府干预力度和“响应时滞”决定着疫情对经济的影响程度。观察期内，政府财政干预能有效减缓中国经济下行压力，将使增速下降10%降至下降5%左右。最后，本文建议：要优化完善应急响应机制，应将短期抗击疫情工作与长期的国家治理体制、机制相结合。

最后，本文提出如下的政策建议：第一，针对突发疫情发展存在的很大不确定性，在制定相应的宏观经济对策时政府应考虑分步走的策略，根据疫情进展渐次推出恢复生产的政策。在疫情风险可控区域，针对不同企业、行业特点和业务模式等，推出差异化、梯次化复工政策。中央和地方政府采取一些短期的补助与减税，有序地恢复生产和服务，保持政策灵活性，可以最大程度地减少疫情对社会经济造成的冲击。第二，优化完善应急响应机制，做到应急有预案、救援有队伍、联动有机制、处置有措施。此次疫情暴露的反馈灵敏度过低问题，是未来必须要着重完善的内容。对此，完善疫情的快速防控、反应系统，完善公共卫生信息网十分重要。在疾控中心垂直管理、主动上报的基础上，构建医疗机构的突发公共卫生事件信息平台，实现应急反馈的“双保险”也是重要的政策考虑。第三，借助此次疫情危机，突破一段时期以来“体制机制改革难”的问题，把短期抗击疫情冲击与长期的国家治理体制、机制结合，与推动长期经济增长目标有机结合起来。具体而言，应对的政策选择可考虑与结构性、体制性的改革措施相结合——譬如加强大城市医疗物资的储备、加快中小城市的规划和发展、完善慈善机构的功能、发挥非营利组织的社会救助功能（甚至在特殊时期与政府慈善组织一起共同参与）等等。建议从加快制度“供给侧”改革的视角，通过体制、机制的完善提高政府应对突发疫情的响应能力和处置能力。

多年来，朱军教授一直站在教学、科研的第一线，在DSGE财政领域、地方债务问题、中国宏观财政政策建模等方面发表了一系列的高水平论文，研究成果丰硕。

目前有多篇论文被国内外一流期刊接收，如Quantitative Marketing and Economics（SSCI）、《学习与探索》接受发表一篇。有多篇合作的英文论文在国际期刊Journal of Development Economics（SSCI）、Journal of Political Economy（SSCI）、Review of Economic Studies（SSCI）等审稿和R&R中。

2020年5月即将出版《税收管理》教材、同步出版国家基金项目结项专著《地方举债融资的经济效应与风险预警机制》。在研《高级财政学III——空间财政学》，助力中国财政学学科建设和基础理论创新。