公共财政研究中心主任、财政与税务学院院长朱军教授在国内管理学顶级期刊《管理世界》2020年第3期发表论文《政府债务何去何从:中国财政整顿的逻辑与出路》,全文约1.5万字。朱军教授为本文的通讯作者。
《政府债务何去何从:中国财政整顿的逻辑与出路》,一文针对近期我国加强财政纪律,规范政府债务管理的客观事实,显性引入政府债务规则,分析设置债务规则、设定债务上限、实施债务置换、财政紧缩和打破兑付刚性的方案效果,并比较不同财政整顿方案的经济影响。
具体摘要如下:中国政府债务膨胀与金融高杠杆如影随形,债务风险问题使得政府债务何去何从备受关注。本文在G-K框架中引入内生财政压力和财政整顿规则,揭示我国财政刺激背后金融高杠杆的逻辑,并通过“反事实”方法模拟不同财政整顿方案的经济效果。研究发现:(1)政府债务过度膨胀并非孤立和偶然的现象,其背后是“肆意扩张型财政政策”(Profligate Fiscal Policy)造成的广义信贷过度扩张。(2)设定债务规则和债务上限,明示政府对债务的容忍度,能够降低外部冲击造成金融环境突然收紧的流动性风险,也可以增强经济韧性。(3)债务置换可以缓解政府的短期流动性风险,但其不是财政整顿的归宿,只能是权宜之计。财政紧缩固然可以建立财政缓冲机制、腾挪财政空间,但却以牺牲社会福利为代价。(4)除政府主导财政整顿之外,建立与完善打破刚性兑付的市场化机制也必不可少。据此,针对我国政府的债务问题,建议应采取“定规则、设上限、提效率、破刚性”的财政整顿措施。
多年来,朱军教授一直站在科研、教学的第一线,在DSGE财政领域、地方债务问题、中国宏观财政政策建模等方面发表了一系列的高水平论文,研究成果丰硕。
目前有多篇论文被国内外一流期刊接收,如Quantitative Marketing and Economics(SSCI)、《经济与管理评论》接受发表一篇。有多篇合作的英文论文在国际期刊Journal of Development Economics(SSCI)、Journal of Political Economy(SSCI)等审稿和R&R中。
2020年5月即将出版《税务管理》教材、同步出版国家基金项目结项专著《地方举债融资的经济效应与风险预警机制》。在研《高级财政学III——空间财政学》,助力中国财政学学科建设和基础理论创新。